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Dadas las peculiaridades propias de cada una de las materias objeto de los distintos protocolos, no todas las actas responden a un modelo formal común, si bien todas ellas responden a una misma estructura para cada contenido, de forma que cada requisito documental o técnico dispone en el acta de un apartado para indicar el número de la página del documento o proyecto en el que se encuentra y de otros apartados para indicar si el requisito se cumple, no se cumple o no resulta de aplicación, así como de un apartado de observaciones para que el técnico de la ECLU, realice las consideraciones que estime oportunas respecto del cumplimiento, incumplimiento o no aplicación del requisito de que se trate.

Las actas de revisión de documental y técnica, una vez cumplimentadas, deberán ser firmadas por el técnico competente de cada ECLU. De esta forma, quedará totalmente documentada la actuación de la ECLU para cada una de las licencias urbanísticas en las que intervenga, lo que permitirá que tanto la supervisión e inspección municipales de la actuación de las ECLU, como las auditorias a realizar por la entidad de acreditación, puedan desarrollarse adecuadamente.

Finalmente, ha de considerarse que la correcta utilización de las actas de revisión documental y técnica requiere que su aplicación se realice siguiendo un determinado orden. De esta forma, en primer lugar han de cumplimentarse las actas de revisión documental de todos los protocolos y, una vez subsanadas las deficiencias que hubieran podido detectarse, las actas de revisión técnica de todos los protocolos. Para ello se seguirá siempre el siguiente orden:

1. Protocolo de procedimientos y documentación.

2. Protocolo de urbanismo.

3. Protocolo de análisis ambiental.

4. Protocolo de prevención contra incendios.

5. Protocolo de gestión y uso eficiente del agua.

6. Protocolo para la instalación de elementos de señalización e identificación de actividades y establecimientos.

7. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias para la instalación de los centros de cuidado y recreo infantil y escuelas infantiles.

8. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias para la instalación de bares, cafeterías, restaurantes y similares.

9. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias para la instalación de establecimientos de comercio minorista de alimentación.

10. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias de peluquerías, institutos de belleza y centros de estética.

11. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias para la instalación de actividades de "piercing", tatuaje, anillado y otras prácticas de adorno corporal.

12. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias de los establecimientos de venta de animales, tratamiento higiénico (peluquerías de animales domésticos) y tratamiento sanitario (clínicas veterinarias).

13. Protocolo de condiciones técnico-sanitarias para la instalación de piscinas.

En definitiva, la finalidad de los protocolos técnicos es sistematizar todos aquellos aspectos que han de ser verificados a la hora de gestionar las licencias urbanísticas que constituyen el objeto de la OGLUA, para garantizar que se comprueban de manera homogénea y uniforme, tanto por las ECLU como por los órganos municipales con competencia en la materia, todas las cuestiones mínimas esenciales que se han de considerar desde el punto de vista urbanístico, tanto con carácter común como sectorial.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 f) del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de 18 de junio de 2007, por el que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos,

DISPONGO

Primero.- Elaboración y aprobación.

La elaboración de cada uno de los protocolos técnicos ha correspondido a las Áreas de Gobierno competentes por razón de la materia. Una vez validado el contenido de cada protocolo técnico por los respectivos titulares de cada Área, se procede a su aprobación formal por la Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, a propuesta de los mismos.

En este sentido y mediante Decreto de 18 de diciembre de 2009 la Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda aprobó el Protocolo y Guía Metodológica en materia de Urbanismo, así como, y a propuesta de los titulares de cada Área competente el Protocolo de Análisis Ambiental, el Protocolo General de Procedimientos y Documentación y el Protocolo para la Instalación de Elementos de Señalización e Identificación de Actividades y Establecimientos.

Igualmente, se han aprobado por la Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda el Decreto de 13 de enero de 2010 relativo al Protocolo en Materia de Salud Pública, y el Decreto de 25 de enero de 2010 relativo al Protocolo de Gestión y Uso Eficiente del Agua, a propuesta de los titulares de la Áreas competentes.

Segundo.- Carácter y alcance de los protocolos.

Los protocolos técnicos constituyen el manual de referencia de la actuación de las ECLU en cuya utilización se tendrá en cuenta:

- Su carácter de obligatorio, tanto para las ECLU como para los servicios técnicos municipales. Conforme a lo establecido en el artículo 25 de la OGLUA, las ECLU tendrán la obligación de cumplir todos sus contenidos.

- Su carácter de documento de mínimos. Recoge el contenido esencial de los aspectos técnicos urbanísticos y sectoriales sin carácter exhaustivo, por lo que no se configuran en ningún caso como documento sustitutivo de la normativa de aplicación. Se trata de documentos vivos, no cerrados ni agotados, sobre los que se realizarán las actualizaciones, mejoras y modificaciones precisas en cada momento.

- Su carácter integral. A pesar de su organización por materias, la aplicación de los protocolos se realizará de manera integral y coherente, valorando siempre y en todo caso de manera conjunta el contenido de los mismos. El protocolo de urbanismo común para todas las obras y actividades constituye en este sentido el documento central o de partida desde el que se deberá acudir a los demás protocolos sectoriales en función de las remisiones contenidas en el mismo.

El Protocolo y la Guía Metodológica en materia de Urbanismo se configura como el marco normativo y documento estructural al que se han de referenciar el resto de los Protocolos Técnicos, a efectos de garantizar la adecuada integración sistemática del contenido final como un todo coherente y su aplicación bajo criterios únicos.

Tercero.- Aprobación del Protocolo de Prevención contra Incendios.

Aprobar el Protocolo de Prevención contra Incendios, de acuerdo con la propuesta efectuada por el titular del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad.

Madrid, a 12 de febrero de 2010.- La Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, Pilar Martínez López.

Documento de carácter informativo. La versión oficial puede consultarse en el Boletín del Ayuntamiento de Madrid o en el Boletín de la Comunidad de Madrid.