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El objetivo general de esta convocatoria para el Ayuntamiento de Madrid es lograr que la ayuda municipal de cooperación para el desarrollo contribuya de forma fehaciente a reducir la pobreza y a potenciar el desarrollo humano de las personas en los municipios, regiones y países a los que se dirige.

Se desea igualmente mejorar la calidad y el impacto de la ayuda fomentando la concentración estratégica, geográfica, sectorial y de los recursos económicos e incentivando la coordinación de actuaciones realizadas por las entidades sin ánimo de lucro, destinatarias de las subvenciones objeto de esta convocatoria.

El Ayuntamiento de Madrid busca, además, la complementariedad y la coordinación con las actuaciones de otras Administraciones Públicas, en el marco de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo y del Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, y dentro de un criterio de racionalidad en cuanto a las estructuras administrativas de la organización territorial del estado.

Por otra parte, el Plan General de Cooperación 2005-2008 del Ayuntamiento de Madrid incorpora como propios, y establece como orientación para las subvenciones que otorga, los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio, planteados por Naciones Unidas para ser alcanzados en el año 2015.

En dicho Plan General de Cooperación 2005-2008 se especifican las correspondientes prioridades, tanto geográficas como sectoriales, y los objetivos estratégicos que persigue. Los Planes Estratégicos de Actuación de los países prioritarios, elaborados por la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado, a medida que van estando públicamente disponibles, definen con mayor precisión el marco de actuación y los objetivos concretos para cada uno de ellos.

La presente convocatoria es uno de los instrumentos participativos para avanzar en la consecución de los mismos.

Para ello esta convocatoria pretende fomentar la concentración de esfuerzos y recursos en las zonas geográficas y sectores de cooperación y de población que el Plan considera como prioritarios y la constitución de consorcios y asociaciones temporales o permanentes entre ONGD que, por su especialización sectorial o geográfica o por su complementariedad con otras, deseen voluntariamente aunar esfuerzos y presentarlos, previamente coordinados, en una única solicitud, posibilitando así la formulación de proyectos más integradores y de mayor impacto, ofreciendo a los beneficiarios mejores garantías de coordinación y de obtención de resultados y permitiendo a la administración mejorar progresivamente la calidad de la gestión institucional de las convocatorias. Se pretende, en suma, trascender el concepto de proyecto de desarrollo para adoptar una nueva perspectiva de proceso de desarrollo, según la cual proyectos capaces de evolucionar en sucesivas fases hacia más beneficiarios, mayor extensión, mayor persistencia, mayor impacto y una más sólida transferibilidad permitan ofrecer resultados tangibles, consolidados y sostenibles en el tiempo.

En este exhaustivo marco de actuaciones, la presente convocatoria desea destacar, dentro de los países comprendidos en la prioridad geográfica de grado1, la provincia de Chimborazo (Ecuador) y dentro de la misma, es de actuación preferente para el Ayuntamiento de Madrid la microrregión integrada por los municipios de Riobamba, Penipe, Chambo y Guano con sus ámbitos rurales correspondientes. La razón es que en dicha microrregión se lleva a cabo un Programa de Cooperación Integral Productiva, bajo la modalidad de cooperación bilateral directa, también prevista en el Plan General de Cooperación, en el que se desea la participación de las ONGD españolas que quieran acompañar el proceso atendiendo las necesidades sociales básicas de la población urbana y rural de los municipios mencionados. Existe a disposición de las ONGD que quieran optar a subvención para proyectos de desarrollo en esta zona una amplia base de datos sobre diagnósticos y características de la misma que puede ser consultada en la sede de la FONGDCAM, en la página http: //www.munimadrid.es/cooperación y en el propio Departamento de Cooperación para el Desarrollo de la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado, con el fin de facilitar los procesos de identificación previos a la formulación del proyecto y a la presentación de la solicitud correspondiente.

Existe una Oficina de Coordinación Local en la ciudad de Riobamba, ubicada en la sede de la Municipalidad, que también puede ser consultada, en la dirección de correo electrónico: an1244dy@interactive.net.ec

Por su parte, el Ayuntamiento fortalecerá su capacidad de análisis y selección de los proyectos y ONGD que conduzcan mejor por su dinámica y fortaleza a procesos persistentes de desarrollo, con calidad e impacto, incrementando progresivamente la variedad y precisión de los parámetros de medida, tanto de los proyectos como de las ONGD solicitantes y de sus colaboradoras locales, y perfeccionándolos y reflejándolos en el artículo 7 de esta convocatoria y de otras similares y sucesivas.

Es conveniente advertir que los formularios en ningún caso tienen carácter limitador respecto a la información que se solicita en ellos. Por el contrario, cualquier información que se solicite o se desee presentar puede ser ampliada y adjuntada de modo complementario si se observa que el diseño de cualquier formulario de los mencionados no le presta una acogida cómoda y suficiente. El Ayuntamiento de Madrid viene estudiando en las últimas convocatorias la reforma y modernización metodológica necesarias para una mejor gestión de las convocatorias que incluirá todos sus componentes: formularios, procedimientos, bases de datos, especialización de lenguajes o delimitación conceptual por sectores y que permitirá a las entidades expresar sus proyectos con mayor autonomía y volcar en sus contenidos sus mejores capacidades, la realidad de su especialización y su capacidad gestora de fondos públicos.

En cuanto a la evaluación de los proyectos, ésta es una política específica independiente de los procesos administrativo y técnico ligados al ciclo de vida de los mismos. Es objeto de planificación estratégica y de planificación presupuestaria expresa, dando así cumplimiento a lo recogido en el Plan General de Cooperación 2005-2008.

En el marco delimitado por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el Capítulo VI de las Bases de Ejecución Presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid para el ejercicio 2007, así como de la Ordenanza Reguladora de las Bases de Subvenciones del Ayuntamiento de Madrid en el marco del Programa de Cooperación para el Desarrollo, aprobada por Acuerdo Plenario de 20 de febrero de 2004 y publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid número 66 el día 18 de marzo de 2004, y en virtud de lo establecido en el Acuerdo de Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de 27 de julio de 2006, por el que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos, se aprueba la convocatoria pública de subvenciones, a través de la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado para Proyectos de Cooperación al Desarrollo 2007, con arreglo a las siguientes especificaciones: