Sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid

Al objeto de que la colaboración público-social entre las Administraciones Públicas y la sociedad civil sea lo más eficaz posible, es necesario que las organizaciones sociales sin ánimo de lucro puedan desarrollar su actividad en beneficio de la comunidad en las mejores condiciones posibles. La disponibilidad de un espacio físico constituye, a estos efectos, una condición sine qua non para garantizar la máxima potencia de su labor social, una disponibilidad que el Ayuntamiento puede favorecer mediante la cesión de inmuebles o locales municipales disponibles.

Corresponde al Ayuntamiento de Madrid la autorización para el uso especial del dominio público municipal atendiendo a criterios objetivos, de interés social y de disponibilidad de espacios. Corresponde, asimismo, al Ayuntamiento de Madrid, la facultad de tutela, a cuyos efectos se han de establecer las medidas y directrices básicas de organización, sin detrimento de la autonomía que las entidades que los utilicen en ese momento puedan tener.

Esta política, ya iniciada de manera no sistemática por los anteriores equipos municipales, ha venido beneficiando a un gran número de instituciones y organismos de variada índole que en la actualidad tienen cedido el uso de importantes edificios de titularidad municipal, tanto adscritos a las áreas de gobierno como a las empresas municipales. Así, los palacetes de Linares y de Cañete o las "Escuelas Aguirre" a las diferentes "Casas de Diplomacia Pública", los edificios cedidos a la Comunidad de Madrid en numerosos ámbitos (Escuela de Cerámica de la Moncloa por ejemplo), las cesiones efectuadas a importantes fundaciones privadas (como la casa del lector) o la sede de las asociaciones, diseñadores madrileños en Matadero o sedes de bancos de alimentos de Cáritas, son ejemplos de todo ello.

El presente instrumento tiene por finalidad sistematizar la autorización o cesión de uso de inmuebles o locales públicos a entidades ciudadanas para fortalecer el tejido asociativo y la corresponsabilidad en el cuidado de los bienes comunes; mejorar las condiciones con las que desarrollan su actividad las entidades ciudadanas en beneficio de la comunidad para impulsar la corresponsabilidad de la gestión de los asuntos públicos, la cohesión social y el desarrollo comunitario en los distritos garantizando en todo momento la transparencia, la igualdad en el acceso a los recursos públicos y las garantías jurídicas de las partes.

Las presentes directrices, parten de la situación precedente, en particular de los criterios y requisitos establecidos en el Plan de Optimización de Inmuebles del Ayuntamiento de Madrid, cuyos criterios de delimitación de los inmuebles objeto de cesión son plenamente aplicables.

El objeto de las directrices es establecer criterios, en el ámbito de los Distritos de Madrid, para la gestión de autorizaciones o cesiones de uso a favor de entidades ciudadanas; lo anterior no obsta para que los criterios y pautas que se infieren de las mismas, sean utilizados por las Áreas de Gobierno de Madrid, incorporándolos de manera voluntaria en la gestión patrimonial que les compete.

Entre las atribuciones de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 b) y e) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, se encuentra la de adopción de directrices vinculantes para todos los órganos ejecutivos y organismos del Ayuntamiento de Madrid, así como la de gestión en materia de patrimonio.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Delegados de las Áreas de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones y de Economía y Hacienda, que eleva la Titular del Área de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y Empleo, en su calidad de Primera Teniente de Alcalde, previa deliberación, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid en su reunión de 25 de febrero de 2016,

ACUERDA

PRIMERO.- Adoptar las directrices para la gestión de autorizaciones o cesiones de uso de locales o inmuebles municipales adscritos a los Distritos, a favor de entidades ciudadanas, que se incorporan como Anexo al presente Acuerdo.

SEGUNDO.- Se habilita a los titulares de las Áreas de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones, y de Economía y Hacienda para dictar las instrucciones necesarias para llevar a efecto este Acuerdo en orden a garantizar la máxima transparencia. Dichas instrucciones contendrán, al menos, los siguientes extremos:

1.- Desarrollo de la forma de dar a conocer los locales o inmuebles que cada Distrito ponga a disposición de las entidades ciudadanas mediante la publicación en la web municipal.

2.- Modo de gestión de las solicitudes (plazo, publicidad, mecanismos de transparencia, entre otros).

3.- Modelo de solicitud que contendrá al menos los siguientes extremos: Datos de la entidad, del espacio que solicita, de los motivos que justifican la solicitud, de la finalidad de la cesión, del proyecto a ejecutar.

4.- Obligación de comunicar a los interesados las autorizaciones o cesiones concedidas.

5.- Publicación en la web municipal de las autorizaciones o cesiones concedidas con indicación de las condiciones generales de la autorización o cesión, los compromisos de las partes, las normas generales de uso, el proyecto de actividades que se va a desarrollar en el local o inmueble cedido.

TERCERO.- Se faculta a la Gerencia de la Ciudad para resolver las dudas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación del presente Acuerdo.

CUARTO.- Este Acuerdo surtirá efectos desde el día de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid.

Madrid, a 25 de febrero de 2016.- La Secretaria de la Junta de Gobierno, Rita Maestre Fernández.