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La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público contempla la figura de la Compra Pública Innovadora. Este procedimiento fue posteriormente impulsado por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de octubre de 2010, que en el marco de la Estrategia Estatal de Innovación (aprobada por Consejo de Ministros de 2 de julio de 2010) compromete la actuación de los poderes públicos en esta dirección, así como por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible y el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Este último mediante el fomento de la contratación pública de actividades innovadoras que en él se recogen.

Por su parte la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia y la Innovación consagra esta voluntad de los poderes públicos y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de julio de 2011 dispone el procedimiento de articulación de la contratación pública de actividades innovadoras.

La Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre Coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministros y de servicios, reconoce la posibilidad de que, antes del lanzamiento de un procedimiento de adjudicación de un contrato, los adjudicadores puedan solicitar o aceptar el asesoramiento del mercado mediante un proceso de "dialogo técnico". Los resultados del mismo podrán emplearse para determinar el pliego de condiciones del contrato de compra Pública Innovadora, siempre que dicho asesoramiento no distorsione la competencia.

Por su parte, la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública reconoce de manera explícita en el artículo 40 la figura de la Consulta Preliminar al Mercado con el objetivo de preparar la contratación e informar a los agentes económicos interesados sobre las necesidades, los planes y los requisitos de contratación antes del inicio del propio procedimiento de contratación.

De conformidad con dispuesto en el Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de organización y competencias de la Coordinación General de la Alcaldía, corresponde a la Dirección General de Innovación y Promoción de la Ciudad, entre otras, establecer, desarrollar y ejecutar políticas de apoyo a la innovación, así como una estrategia de ciudad inteligente y de innovación abierta para Madrid y promover actitudes innovadoras, disruptivas, creativas y colaborativas entre los madrileños.

Entre los compromisos a realizar por esta Dirección General están todas aquellas actuaciones administrativas de fomento de la innovación que potencien nuevos mercados innovadores desde la demanda y permitan la cooperación entre universidades, centros de investigación, centros tecnológicos y empresas privadas, al tiempo que favorezcan la incorporación de las pequeñas y medianas empresas a la actividad innovadora. Pretende por tanto, de un lado estimular comportamientos públicos innovadores a través del empleo de la Compra Pública Innovadora como instrumento de política de innovación articulando y fortaleciendo la demanda tecnológica, y por otro lado, ayudar a dar la mejor respuesta a necesidades de las diferentes áreas de gobierno del Ayuntamiento de Madrid actualmente insuficientemente cubiertas por las soluciones existentes, en el contexto del modelo de compra pública innovadora.

Como paso previo a la planificación de procesos de Compra Pública Innovadora se considera de interés promover un proceso de diálogo técnico a través de una convocatoria abierta de ideas de soluciones innovadoras, como medio para identificar respuestas para el reto tecnológico que se propone.

En este caso, se pretende resolver el problema de comunicación e interacción de las personas con discapacidad auditiva severa.

Los problemas de comunicación y el acceso limitado a los servicios pueden tener efectos importantes en la vida cotidiana de las personas que padecen una discapacidad auditiva severa, impidiendo su plena participación social, política, cultural y económica.

Las Administraciones Públicas, siguiendo los principios de eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos, tienen la obligación de procurar a todos los ciudadanos la máxima accesibilidad a los mismos.

En consecuencia, se considera de interés promover una Consulta Preliminar del Mercado para conocer el estado del arte previo a la preparación de un contrato.

La presente convocatoria se encuadra también en las recomendaciones de la Guía sobre compra pública innovadora, publicada el 8 de julio de 2011 por el entonces Ministerio de Ciencia e Innovación a propuesta del Acuerdo del Consejo de Ministros sobre compra pública innovadora.

En virtud de ello,

RESUELVO

1. CONVOCATORIA.

Se convoca la Consulta Preliminar del Mercado para la búsqueda de soluciones tecnológicamente innovadoras en proyectos relacionados con el diseño e implementación de sistemas que mejoren la comunicación y la interacción de personas que padecen una discapacidad auditiva severa.

2. OBJETO.

Esta Consulta Preliminar del Mercado tiene por objeto promover la participación de personas físicas o jurídicas en la presentación de propuestas innovadoras destinadas a la búsqueda de soluciones tecnológicamente innovadoras a la comunicación e interacción de las personas que padecen una discapacidad auditiva severa.

La solución tecnológicamente innovadora deberá permitir la comunicación del oyente y el discapacitado auditivo severo en tiempo real, de forma bidireccional y sin necesidad de estar apoyado por otra persona que deba realizar una actividad complementaria para lograr la comunicación e interacción.

Con ello se pretende que a partir de los resultados de esta Consulta Preliminar del Mercado, la Dirección General de Innovación y Promoción de la Ciudad disponga de información sobre las soluciones más novedosas y óptimas en el mercado para el lanzamiento de una eventual compra pública innovadora u otro procedimiento de licitación posterior. En este procedimiento se solicitarían propuestas con un grado de desarrollo tecnológico que permita su implantación en el terreno y cuya idoneidad pueda ser evaluada por la Dirección General de Innovación y Promoción de la Ciudad.