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El Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid de 31 de mayo de 2004, regula en su Título II, Capítulo VI, el procedimiento de audiencia pública.

En particular, el artículo 27 de dicho Reglamento Orgánico configura la audiencia pública como un espacio de participación para la presentación pública por parte del Ayuntamiento y posterior debate entre este y la ciudadanía, sobre cuestiones especialmente significativas de la acción municipal, así como un mecanismo para la formulación de propuestas por parte de la ciudadanía.

Atendiendo a la regulación básica, establecida en el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, el 3 de diciembre de 2015, se aprobó por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, las directrices para el desarrollo de las audiencias públicas que se realicen a través de la web de gobierno abierto. Estas directrices tenían por objeto regular las audiencias públicas convocadas de oficio por las autoridades municipales para la realización de actuaciones concretas de especial transcendencia, por tratarse de cuestiones especialmente significativas de la acción municipal.

Por todo ello, en base al artículo 27 del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana y a las directrices para el desarrollo de la audiencia pública, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, ha aprobado en fecha 22 de febrero de 2016, las directrices para el desarrollo de los presupuestos participativos, que regulan el procedimiento por el que la ciudadanía puede decidir las prioridades de inversión de una parte de los presupuestos, con carácter previo y potestativo a la elaboración del Proyecto de Presupuestos Generales del Ayuntamiento.

Por el presente Decreto se inicia el procedimiento de audiencia pública sobre presupuestos participativos correspondientes al ejercicio 2017, a través de la web de gobierno abierto, por el que la ciudadanía elegirá el destino de sesenta millones de euros, conforme a la propuesta del titular del Área de Gobierno de Economía y Hacienda aprobada por Acuerdo de 22 de febrero de 2016 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de los cuales:

- El 40% (24 millones de euros) se destinará a inversiones reales que afecten y sean relevantes para toda la ciudad de Madrid.

- El 60% (36 millones de euros) se destinará a inversiones reales que beneficien especialmente a los Distritos.

A su vez, la distribución entre los Distritos se hará de forma directamente proporcional a la población de cada uno e inversamente proporcional a la renta per cápita de cada Distrito.

La primera fase de audiencia pública sobre presupuestos participativos, tendrá una duración de 39 días naturales, durante los cuales las personas físicas empadronadas en el municipio de Madrid, podrán debatir sobre el destino de los fondos y hacer propuestas de inversión sobre el presupuesto anteriormente determinado, bien en el ámbito de toda la ciudad o circunscrito a un único distrito. Concluida la primera fase y sólo en el caso que el número de propuestas sea elevado, se podrá hacer una preselección de las mismas durante un plazo de 15 días naturales.

En la segunda fase se realizará un presupuesto estimativo del coste económico de cada propuesta, así como un informe de viabilidad y legalidad de cada una, quedando en todo caso excluidas las propuestas que no sean competencia del Ayuntamiento de Madrid, que sean contrarias a la normativa de aplicación o resulten inviables técnicamente. La fase de elaboración de los informes requeridos, concluirá el 14 de mayo de 2016.

En la tercera fase y durante un plazo de 47 días naturales, las personas físicas mayores de 16 años empadronadas en el municipio de Madrid, podrán mostrar su apoyo a las distintas propuestas, priorizando las que consideren más relevantes.

Finalmente la distribución del presupuesto participativo entre las distintas propuestas ciudadanas se llevará a cabo en función del número de apoyos ciudadanos que haya obtenido cada propuesta, incorporándose las seleccionadas al Proyecto de Presupuestos Generales del Ayuntamiento de Madrid.

En su virtud y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 14.3.h) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid y el artículo 40 del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid,

DISPONGO

Primero.- Convocar la audiencia pública para el establecimiento de prioridades de inversión por la ciudadanía, con anterioridad a la elaboración del Proyecto de Presupuestos Generales del Ayuntamiento de Madrid correspondiente al ejercicio 2017.

Segundo.- Indicar, que de conformidad con el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 22 de febrero de 2016 el importe del presupuesto municipal, para el ejercicio 2017, destinado al establecimiento de prioridades de inversión por la ciudadanía, será de 60 millones de euros. De los cuales se destinará un 40%, 24 millones de euros, a inversiones reales que afecten y sean relevantes para toda la ciudad de Madrid, y el otro 60%, 36 millones de euros, se destinará a inversiones reales que afecten especialmente a los Distritos.

Tercero.- La audiencia pública comenzará el 22 de febrero de 2016, siendo la duración de la primera fase del 22 de febrero al 31 de marzo de 2016, durante la que se realizará la presentación y debate de propuestas de inversión por parte de la ciudadanía. Finalizada la primera fase y sólo en el caso que el número de propuestas sea elevado, se podrá hacer una preselección de las mismas durante un plazo de 15 días naturales.

En la segunda fase se elaborará un presupuesto estimativo del coste económico de cada propuesta, así como un informe de viabilidad y legalidad de las mismas, periodo que concluirá el 14 de mayo.

La fase final de votación por la ciudadanía de las inversiones reales que consideren prioritarias, tanto para el ámbito de la Ciudad como en los Distritos comenzará el 15 de mayo y concluirá el 30 de junio de 2016.

Cuarto.- Facultar al titular del Área de Gobierno de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto, en el ejercicio de sus competencias atribuidas por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 29 de octubre de 2015, en relación con la modificación de fecha 4 de febrero de 2016, para que impulse y difunda el proceso de audiencia pública sobre presupuestos participativos correspondientes al ejercicio 2017, con carácter previo y potestativo a la elaboración del Proyecto de Presupuestos Generales del Ayuntamiento.

Quinto.- El presente Decreto surtirá efectos a partir del día de su firma, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid.

Madrid, a 22 de febrero de 2016.- La Alcaldesa, Manuela Carmena Castrillo.