Sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid

Por la Dirección General de Trabajo de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid se han comunicado al Ayuntamiento de Madrid diversas convocatorias de huelga general de ámbito nacional para el día 11 de noviembre de 2026.

Con fecha 19 de octubre de 2026, fue remitida la comunicación de la convocatoria de huelga general efectuada por la Confederación General del Trabajo (en adelante, CGT); el 20 de octubre de 2026 fueron remitidas comunicaciones de huelga general por la Confederación Sindical Comisiones Obreras (en adelante, CCOO), la Confederación Sindical de la Unión General de Trabajadores (en adelante, UGT), y la Confederación Intersindical; con fecha 26 de octubre de 2026 fueron remitidas las comunicaciones de Confederación Nacional del Trabajo (en adelante, CNT) y del Sindicato Único de Trabajadores Solidaridad Obrera (en adelante, Solidaridad Obrera); con fecha 27 de octubre de 2026 fue remitida la comunicación del Sindicato de Comisiones de Base (en adelante, COBAS); con fecha 29 de octubre de 2026 fue remitida la comunicación de Organización Sindical de Acción Directa (en adelante, OSAD); y con fecha 30 de octubre de 2026 fue remitida la comunicación de Alternativa Sindical de Clase (en adelante, ASC).

Las motivaciones expresadas por las distintas organizaciones en sus convocatorias hacen sustancialmente referencia a la defensa de derechos e intereses económicos y sociales de los trabajadores, la adopción de medidas que garanticen unas condiciones de vida y trabajo digno, las situaciones de emergencia habitacional, la pérdida del poder adquisitivo, el incremento del poder adquisitivo de los salarios, la existencia de pensiones públicas dignas y la protección social, así como a la recuperación y financiación de los servicios públicos esenciales.

La huelga afectará a la totalidad de los trabajadores de todas las empresas y organismos públicos de España, y se convoca al amparo de las previsiones del artículo 28.2 de la Constitución Española, y del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, estando fijada para el día 11 de noviembre de 2026, abarcando desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas del mismo día.

En aquellos centros de trabajo en los que el mismo esté organizado mediante sistema de turnos y cualquiera de estos se inicie, desarrolle o finalice en el tramo horario previamente indicado, la convocatoria de huelga comenzará en el primer turno anterior a las 00:00 horas, abarcando, igualmente, al último turno que se inicie ese día y terminará cuando finalice dicho turno, al día siguiente.

El derecho fundamental a la huelga reconocido en la Constitución Española a todos los trabajadores en defensa de sus intereses está sujeto a limitaciones y restricciones en su ejercicio derivadas de su conexión con otras libertades, derechos o bienes constitucionalmente protegidos. En este sentido, el apartado segundo del artículo 28 dispone que "la ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad". La remisión que la Constitución efectúa a la ley ha de entenderse referida al Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, de Relaciones de Trabajo, tomando, no obstante, en consideración la Sentencia 11/1981 del Tribunal Constitucional, de 8 de abril, que declaró inconstitucionales algunos de sus preceptos.

En las huelgas que se producen en servicios esenciales para la comunidad debe existir una razonable proporción entre los sacrificios que se impongan a los huelguistas y los que padezcan los usuarios o destinatarios de aquellos. Las medidas han de encaminarse a garantizar los mínimos indispensables para el mantenimiento de los servicios; dicho mantenimiento no puede significar, en principio, la garantía del funcionamiento normal del servicio, pero la perturbación del interés de la comunidad por la huelga debe serlo solo hasta extremos razonables.

Por ello, en la adopción de las medidas que garanticen el mantenimiento de los servicios esenciales, se ha de ponderar la extensión territorial y personal, la duración prevista y demás circunstancias concurrentes en la huelga, así como las concretas necesidades del servicio y la naturaleza de los derechos o bienes constitucionalmente protegidos sobre los que aquella repercute.

En la medida en que el establecimiento de servicios mínimos en caso de huelga tiende, a la vez que a proteger intereses de la comunidad, a restringir el derecho de huelga de los trabajadores afectados y por tanto constituye un acto limitativo de derechos, debe estar rodeado de garantías también en el plano formal concretadas en su notificación en tiempo y forma a las organizaciones sindicales convocantes de la huelga puesto que así se contribuye a asegurar el recto uso de la facultad reconocida en el artículo 28.2 de la Constitución garantizándose a quienes desean ejercitar un legítimo derecho la posibilidad de conocer en qué medida se encuentra recortado su derecho para actuar en consecuencia.

En cumplimiento de lo establecido en el precitado artículo, y con el fin de garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad en aquellas actividades que tienen esa consideración, se han celebrado dos reuniones los días 3 y 5 de noviembre de 2026 a las que han asistido los representantes del Comité de huelga, con el fin de acordar los servicios mínimos para la huelga convocada.

Tras las reuniones no se ha alcanzado un acuerdo sobre los servicios mínimos que deben ser fijados para el mantenimiento de los servicios esenciales el día de la convocatoria de la huelga.

A la vista de lo expuesto, procede fundamentar la necesidad de garantizar el mantenimiento de determinados servicios atendiendo a la extensión territorial y personal de la huelga, a las circunstancias concurrentes y a los derechos constitucionales y bienes constitucionalmente protegidos con los que colisionaría la total interrupción de su prestación. Para fundamentar la esencialidad del servicio, ha de cuestionarse, si, en el supuesto de no disponerse su mantenimiento, se puede ocasionar un mal a la comunidad más grave que el que los huelguistas sufren con la limitación de su derecho, por ser la comunidad destinataria del servicio y ser, tal servicio, esencial para ella. Si se concluye que sí, el derecho de huelga debe ceder, en esa medida.

En su virtud, de conformidad con las competencias en la materia previstas en el apartado 3.º 2.20, del Acuerdo de 29 de junio de 2023 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda

DISPONGO

PRIMERO.- Establecer los servicios mínimos que se determinan en el anexo con la finalidad de garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales para la comunidad durante la huelga general convocada por las organizaciones sindicales: CCOO y UGT; CGT, Confederación Intersindical, CNT, Solidaridad Obrera, COBAS, OSAD y ASC para el día 11 de noviembre de 2026, que afectará a la totalidad de los trabajadores de todas las empresas y organismos públicos de España, abarcando desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas del mismo día.