Sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid

El artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP), configura el contrato menor en función del valor estimado con diferente cuantía para los contratos de obras y para los contratos de suministro o de servicios.

La Instrucción sobre los contratos menores en el Ayuntamiento de Madrid, sus organismos autónomos y entidades del sector público municipal, dentro del marco de la normativa contractual y del criterio de los tribunales administrativos de contratación y de los órganos consultivos en materia contractual, establece los procedimientos de adjudicación del contrato menor.

Por Decreto de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda se extiende el uso de la aplicación informática PLYCA a la tramitación del contrato menor de obras, de suministro y de servicios en todas sus fases, que se tramiten por los centros directivos del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos. Tal y como se indica en su parte expositiva, el nuevo procedimiento se ha diseñado para normalizar y automatizar la gestión de los contratos menores y que su tramitación esté dotada de una mayor seguridad jurídica. Se ha priorizado en su definición el desarrollo de interacciones sistémicas y comunicaciones con otros aplicativos y módulos de la propia herramienta PLYCA, incorporando desde su implantación la Interacción Sistémica con la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) para la invitación de empresas o, en su caso, la licitación pública del contrato menor, la recepción de ofertas o para la descarga de la publicación de la adjudicación.

El contrato menor se debe tramitar de forma electrónica. En el seno de cada órgano de contratación del contrato menor se creará un órgano de asistencia que, entre otras funciones, propondrá al citado órgano la adjudicación del citado contrato.

Este órgano de asistencia se configura como un órgano de naturaleza no colegiada dado que, teniendo en cuenta su composición y las funciones a realizar, no participa del concepto ni de la composición de órgano colegiado en los términos del artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ni del artículo 73 y siguientes del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, aprobado por Acuerdo de 31 de mayo de 2004 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid. Asimismo, a este órgano no se le puede atribuir la consideración de mesa de contratación, toda vez que el procedimiento de adjudicación de los contratos menores no se encuentra incluido en el artículo 326 LCSP.

Por otro lado, la LCSP dispone la obligatoriedad de la licitación electrónica en los términos previstos en sus disposiciones adicionales decimoquinta, decimosexta y decimoséptima. Con la finalidad de dar cumplimiento a dichas exigencias, en virtud del Decreto de 15 de junio de 2018 del Delegado del Área de Gobierno de Economía y Hacienda, se acordó la utilización del servicio de licitación electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público (en adelante, PLACSP) por los órganos de contratación del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos.

La licitación electrónica de los contratos menores se adapta al funcionamiento previsto por la PLACSP, que exige la intervención de un órgano de asistencia al órgano de contratación.

Además, la PLACSP permite la configuración de los órganos de asistencia de manera flexible, ya que estos pueden estar constituidos, con carácter general, por un secretario y un vocal técnico, lo cual redunda en un incremento en la eficiencia y agilidad en el procedimiento de adjudicación de los contratos menores.

En su virtud, de conformidad con lo establecido en el apartado 3.º 4.2.a) del Acuerdo de 29 de junio de 2023 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de organización y competencias del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda

DISPONGO

PRIMERO.- Acordar la creación de órganos de asistencia a los órganos de contratación para la adjudicación de contratos menores. A estos efectos, deberá constituirse un órgano de asistencia para cada órgano de contratación.

SEGUNDO.- Aprobar la configuración y funcionamiento de los órganos de asistencia a los órganos de contratación, para la adjudicación de contratos menores, que se incorpora como anexo.

TERCERO.- El titular del área de gobierno competente para ordenar, dirigir y coordinar la contratación, a través de la dirección general competente en materia de coordinación de la contratación, será el órgano competente para la resolución de todas las dudas que pudieran suscitarse en la interpretación y aplicación del decreto.

CUARTO.- El presente decreto entrará en vigor desde la fecha de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid.

Madrid, a 28 de diciembre de 2023.- La Delegada del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda, Engracia Hidalgo Tena.