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La aprobación de las Directrices para la participación en Decide Madrid Joven responde a la necesidad de dotar a la ciudad de un marco específico, seguro y adaptado para facilitar la participación de jóvenes de 14 a 18 años en asuntos municipales que les afecten, mediante un espacio digital propio y con garantías reforzadas.

Durante los últimos años, la participación adolescente en Madrid se ha articulado a través de iniciativas puntuales, como las dinámicas canalizadas por las COPIAs (Comisiones de Participación de la Infancia y la Adolescencia). Sin embargo, no existía hasta ahora un instrumento específico que ordenase, sistematizase y garantizase la participación digital juvenil, ni tampoco un procedimiento claro para audiencias públicas juveniles, presentación de ideas, publicación de actividades o participación en retos y dinámicas municipales.

Las presentes Directrices permiten dar respuesta a esta necesidad mediante:

a) La definición de un modelo estructurado de procesos participativos juveniles, con reglas claras sobre tipos de procesos, funcionamiento, plazos, fases y responsabilidades.

b) La habilitación de un canal digital propio integrado en la infraestructura de Decide Madrid, pero adaptado a la población adolescente.

c) La incorporación de garantías de accesibilidad, acompañamiento y lenguaje comprensible, fundamentales para la participación informada de menores.

d) La existencia de respuestas obligatorias y motivadas por parte de los órganos competentes, garantizando trazabilidad y transparencia.

e) La adecuación del sistema a la protección reforzada de datos personales, esencial cuando se trata de menores de edad, así como a la implementación de mecanismos y protocolos específicos que garanticen una participación segura, acompañada y supervisada en todos los procesos de la Plataforma.

f) La integración natural de la Plataforma con la participación presencial existente (COPIAs y dinamización en distritos), configurando un modelo híbrido coherente.

Además, la propuesta se encuentra plenamente alineada con el marco normativo vigente, que reconoce el derecho de los adolescentes a participar activamente en los asuntos que les afectan:

a) Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por España en 1990, que obliga a habilitar mecanismos adecuados para la expresión de opiniones en asuntos públicos.

b) Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, que impulsa la implicación de la infancia y adolescencia en la toma de decisiones como mecanismo preventivo y de empoderamiento.

c) Ley 4/2023, de 22 de marzo, de Derechos, Garantías y Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid, que establece el derecho a una participación progresiva, real y efectiva y obliga a las instituciones a generar canales específicos.

d) Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid, cuyo artículo 53.e exige adaptar los canales de participación cuando los asuntos afecten a menores.

e) Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid, de 31 de mayo de 2004.

f) Directrices sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de las normas municipales, aprobadas por Acuerdo de 20 de octubre de 2016 de la Junta de Gobierno.

g) Directrices para el ejercicio del derecho de propuesta, aprobadas por Acuerdo de 10 de septiembre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.

h) Directrices para el desarrollo de audiencias públicas que se realicen a través de la web de Gobierno Abierto, aprobadas por Acuerdo de 3 de diciembre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.

i) Directrices para el desarrollo de audiencias públicas simplificadas que se realicen a través de la web de Gobierno Abierto, aprobadas por Acuerdo de 15 de septiembre de 2016 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.

La iniciativa se enmarca, además, en los siguientes planes:

a) IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid, que prevé la creación de un espacio de participación juvenil.

b) Programa de Gobierno 2023-2027, que incluye el compromiso de fortalecer la participación juvenil en Decide Madrid mediante un canal propio y accesible.

c) V Plan de Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Madrid 2025-2028.

Este marco, junto con las necesidades detectadas en la práctica municipal, evidencia la oportunidad y pertinencia de aprobar estas Directrices para:

a) Garantizar la participación digital de adolescentes con criterios claros y seguros.

b) Ampliar y diversificar los mecanismos de implicación juvenil en las políticas públicas municipales.

c) Fortalecer la relación entre adolescentes y administración pública, aumentando su protagonismo cívico.

d) Mejorar la coordinación entre áreas municipales, distritos, COPIAs y dinamización juvenil.

e) Favorecer el desarrollo de competencias digitales y sociales en la adolescencia.

f) Modernizar la administración mediante un canal estable de participación juvenil, coherente con la cultura digital de la población destinataria.

Por todo ello, aprobar unas directrices específicas para Decide Madrid Joven es la alternativa más adecuada, al garantizar un modelo sólido, ordenado, seguro y adaptado a menores, frente a otras alternativas analizadas.

En su virtud, de conformidad con el artículo 17.1.b) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, a propuesta de la titular del Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias, y previa deliberación de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en su reunión de 30 de abril de 2026,

ACUERDA

PRIMERO.- Aprobar las Directrices sobre la participación en Decide Madrid Joven, plataforma digital de participación juvenil, que se adjuntan como anexo.