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El Acuerdo de la Junta de Gobierno de 3 de abril de 2008 establece en su punto primero que "los titulares de los órganos superiores y directivos de los que dependan las unidades de concesión de licencias urbanísticas controlarán la gestión de solicitudes que se realicen, a través de las herramientas informáticas disponibles, elaborando una Memoria Anual que se elevará al Vicealcalde". Asimismo, concreta en términos generales y mínimos los datos que deberá contener la memoria (número de solicitudes recibidas, licencias pendientes de resolución, incidencias planteadas en la prestación de esta actividad administrativa).

Por otra parte, en el apartado 4 del punto sexto "Información y atención al ciudadano" se establece que "por parte de los órganos directivos de las unidades competentes para la concesión de licencias se incluirá en las memorias anuales de seguimiento un apartado específico sobre el funcionamiento del programa de asistencia personalizada".

El citado Acuerdo encomienda la determinación del contenido detallado de la memoria a un posterior Acuerdo de la propia Junta de Gobierno. Así pues, es objeto del presente Acuerdo la aprobación del contenido de la Memoria Anual, que se incluye como Anexo. Finalmente, resulta necesario desarrollar determinadas cuestiones procedimentales añadidas a las que se contemplaban en el citado Acuerdo de 3 de abril de 2008.

Con esta Memoria se pretende reflejar la actividad desarrollada en cada ejercicio, de tal manera que la información suministrada se estructure de forma homogénea en todas las unidades y sirva como base de referencia para el análisis conjunto de la actividad de tramitación de licencias.

La Memoria se estructura en varios apartados que describen los aspectos que intervienen en la tramitación de las licencias urbanísticas y que pueden dividirse en dos bloques.

Un primer bloque analiza la actividad, el programa de asistencia personalizada, los recursos humanos y materiales y los indicadores de gestión de los resultados obtenidos por la unidad administrativa competente.

El segundo bloque se refiere a las cuestiones más relevantes en relación a la participación ciudadana y los grupos políticos, la recaudación de ingresos derivados de la tasa de prestación de servicios urbanísticos, y las actividades y usos para las que se han concedido las licencias.

Las unidades responsables de elaborar las Memorias, en el momento de realizar el análisis de su gestión y actividades en la concesión de licencias urbanísticas deben tener en cuenta que los objetivos generales en este ámbito son los siguientes:

- Objetivo 1: Agilizar y disminuir tiempos de tramitación.

- Objetivo 2: Mejorar la eficiencia y eficacia de la tramitación.

- Objetivo 3: Mejorar el aprovechamiento de los recursos.

- Objetivo 4: Mejorar la atención e información al ciudadano.

Durante el año 2008 se han realizado diversas mejoras en las herramientas informáticas utilizadas en la tramitación de licencias, que permiten, entre otras cuestiones, la obtención de datos estadísticos homogéneos que servirán de base para la elaboración de la Memoria por todas las unidades responsables de la concesión de licencias. A medida que se sigan desarrollando nuevas funcionalidades informáticas, que permitan la obtención de nuevas estadísticas, se incluirán en el contenido obligatorio de la Memoria para posteriores ejercicios.

Aunque el contenido de la Memoria es homogéneo para todas las unidades, por parte del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda se realizarán las oportunas adaptaciones motivadas por las especiales características de su actividad y reparto competencial.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1.b) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, que atribuye a la Junta de Gobierno la competencia para dictar directrices vinculantes para los órganos del Ayuntamiento, y en el punto primero del Acuerdo de 3 de abril de 2008, por el que se adoptan medidas para la mejora del servicio de concesión de licencias urbanísticas y del servicio de disciplina urbanística, a propuesta del titular del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública, previa deliberación, la Junta de Gobierno en su reunión de 19 de noviembre de 2008,

ACUERDA

PRIMERO.- Aprobar el documento normalizado de Memoria Anual del sistema de gestión de licencias urbanísticas, cuya elaboración corresponde al Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda y a los Distritos, que figura en el Anexo del presente Acuerdo.

SEGUNDO.- Las Memorias, de conformidad con el modelo aprobado, se elevarán al Vicealcalde por el titular del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda y por los Concejales-Presidentes de los Distritos antes del día 31 de marzo del año siguiente al que se refieran.

Las Memorias elaboradas por cada uno de los Distritos se elevarán al Vicealcalde a través del titular del Área de Coordinación Territorial.

TERCERO.- A medida que se desarrollen nuevas funcionalidades en los sistemas informáticos que permitan la obtención automática de indicadores de gestión que faciliten el análisis de la actividad realizada por los distintos servicios, dichos indicadores se irán incorporando como datos obligatorios al contenido de esta Memoria, a propuesta del titular del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda y del titular del Área de Coordinación Territorial.

CUARTO.- El presente Acuerdo surtirá efectos desde la fecha de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid.

QUINTO.- Del presente Acuerdo se dará cuenta al Pleno, a fin de que quede enterado del mismo.

Madrid, a 19 de noviembre de 2008.- El Director de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno, Jesús Espino Granado.