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El acuerdo tiene por objeto aprobar la adhesión del Ayuntamiento de Madrid al Manifiesto por los Datos Abiertos Reutilizables promovido desde el Observatorio Open Data Reuse (en adelante, Observatorio).

La Universidad Rey Juan Carlos y la Asociación Multisectorial de la Información (en adelante, ASEDIE) firmaron el 26 de febrero de 2024 un convenio para la creación del Observatorio, que surge con la finalidad de fomentar el entendimiento de los beneficios que los datos abiertos aportan a la sociedad, apoyar la transparencia y accesibilidad de la información, y promover la formación en el ecosistema de datos.

Una de las primeras actuaciones que estas entidades han abordado desde la creación del Observatorio es el impulso y la promoción del Manifiesto por los Datos Abiertos Reutilizables, suscrito el 12 de septiembre de 2024. Se trata de un documento con el que las organizaciones firmantes se comprometen a hacer realidad esta visión, mediante la colaboración y la asunción de una serie de compromisos con los datos abiertos reutilizables.

Estos compromisos aluden a la existencia en las organizaciones de un catálogo permanentemente actualizado de datos abiertos que posibilite la reutilización de los datos que se publiquen, con licencia abierta, la incorporación continua de conjuntos de datos a este catálogo, la promoción de instrumentos de regularización del acceso a los datos y de la accesibilidad a ellos.

Asimismo, se centran en impulsar la normalización y coordinación en la publicación de información en el sector público, atender las solicitudes de reutilización de la información, capacitar al personal de las organizaciones en esta materia y difundir los beneficios de la reutilización de la información del sector público.

La Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público ya recogió un principio de reutilización, que promovía que la información pública se publicara en formatos que permitiesen su reutilización, y este principio fue acogido por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid.

El Ayuntamiento de Madrid se encuentra adherido desde el año 2015 a la carta internacional de datos abiertos, desarrollada por la Open Data Charter, con el objetivo de abrir datos con base en unos principios compartidos, que se orientan a impulsar la publicación de datos para facilitar y promover su reutilización, con la finalidad de aumentar la transparencia y la rendición de cuentas, e impulsar el desarrollo económico inclusivo a través de la creación de servicios y productos basados en ellos.

En la misma línea, la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid de 27 de julio de 2016 prevé que esta administración pública mantenga actualizado en su Portal de Datos Abiertos un catálogo de conjuntos de datos que pone a disposición para su reutilización, con indicación de la fecha en la que se incorporó al catálogo, su periodicidad de actualización, el número de descargas totales y los formatos en los que está disponible.

Recoge, además, en su artículo 29 como principios generales de reutilización de la información pública el de dato abierto y procesable por defecto, dato único, dato compartido, dato accesible, dato georreferenciado y dato descrito semánticamente.

El Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Madrid se puso en funcionamiento en el año 2014 y en la actualidad cuenta con un Catálogo de datos abiertos con más de 600 conjuntos de datos y más de 8.000 ficheros descargables.

La gestión de este portal y de su catálogo de datos abiertos se orienta a un constante incremento y actualización de los conjuntos de datos publicados en él, y a un aumento y mejora continua de la calidad de los datos disponibles, con la automatización de procesos, la elaboración de procedimientos estandarizados y la publicación de guías metodológicas para asegurar la calidad de los datos.

La finalidad no es otra que ofrecer con el Portal de Datos Abiertos un repositorio público de datos de calidad que promueva la innovación y el desarrollo de nuevos productos y servicios y la participación activa de la ciudadanía en la gestión pública.

En este camino, el 14 de diciembre de 2022 se firmó el Protocolo General entre el Ayuntamiento de Madrid y ASEDIE en materia de reutilización de la información, para establecer un marco general de colaboración que permita avanzar en la mejora del acceso a la información pública, promoviendo la máxima apertura de datos públicos y su reutilización.

Las partes firmantes y promotoras del manifiesto y el Ayuntamiento de Madrid comparten, por tanto, el fin común de impulsar la transparencia y el derecho a saber, mediante la apertura y publicación de bases de datos de información en formato reutilizable, y favorecer con ello la generación de servicios y soluciones innovadoras.

El Ayuntamiento de Madrid está interesado en adherirse al Manifiesto por los Datos Abiertos Reutilizables, con la finalidad de manifestar y fortalecer su compromiso con la reutilización de la información pública, y de formalizar vías de colaboración público-privada en este ámbito.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1.n) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, en relación con el Acuerdo de 29 de junio de 2023 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias del Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias, a propuesta de la titular del Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias, y previa deliberación de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en su reunión de 7 de noviembre de 2024,

ACUERDA

PRIMERO.- Aprobar la adhesión del Ayuntamiento de Madrid al Manifiesto por los Datos Abiertos Reutilizables, que se incorpora como anexo.

SEGUNDO.- Facultar a la titular del Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias para el desarrollo de todas las actuaciones necesarias para la ejecución de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento de Madrid.

TERCERO.- El presente acuerdo surtirá efectos el día de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el "Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid".

Madrid, a 7 de noviembre de 2024.- La Directora de la Oficina de la Secretaría de la Junta de Gobierno, Carmen Toscano Ramiro.