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La Ordenanza de 29 de junio de 2009, por la que se establece el Régimen de Gestión y Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades (en adelante OGLUA), regula un sistema de gestión de licencias basado en la colaboración de entidades privadas que prestan sus servicios a cambio de un precio.

El artículo 25 h) de la OGLUA establece como obligación de estas entidades tarifar sus actuaciones respetando el límite máximo fijado por el Ayuntamiento de Madrid. La fijación de dicho importe será establecido por la Junta de Gobierno, según dispone el artículo 32.2 de la OGLUA.

Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 29 de septiembre de 2011, se fijó, para el ejercicio 2012, el importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras en la gestión de licencias urbanísticas (en adelante, ECLU).

Por su parte, como consecuencia de la aprobación y entrada en vigor del Real Decreto-Ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, y de la Ley 2/2012, de 12 de junio de Dinamización de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid mediante Acuerdo del Pleno de fecha 25 de julio de 2012, procedió a la adaptación de la OGLUA, y entre otros aspectos y por lo que a este Acuerdo se refiere, introdujo el nuevo régimen de declaración responsable (sección cuarta del capítulo II del Título III).

Como consecuencia de lo anterior, mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 25 de julio de 2012, se fijó el importe máximo de los precios a percibir por las ECLU en la tramitación de actuaciones sujetas a declaración responsable, con un régimen específico de comunicación respecto del previsto en el artículo 32.1 de la OGLUA, con el fin de evaluar el comportamiento del sistema.

A tal efecto y de conformidad con la disposición transitoria tercera de la OGLUA, exclusivamente para el ejercicio 2013, se acordó que el importe máximo de los precios a percibir por las ECLU se actualizaría por la Junta de Gobierno en el cuarto trimestre de 2012 y que las entidades colaboradoras deberían comunicar sus precios con una antelación mínima de un mes a la finalización de 2012.

Con base a lo anterior, el presente Acuerdo tiene por objeto fijar el importe máximo de los precios a percibir por las ECLU en el ejercicio de las funciones de verificación y control en relación con los procedimientos de concesión de licencias urbanísticas incluida la tramitación, por parte de las ECLU, de las licencias de primera ocupación y funcionamiento solicitadas con anterioridad a la entrada en vigor de la OGLUA (disposición adicional cuarta), comunicaciones previas, declaraciones responsables tal y como se recoge en el anexo.

Por otra parte, habida cuenta de la crisis que afecta a la economía española y con el fin de favorecer, en lo posible, la creación de empleo, proteger el emprendimiento y eliminar requisitos y trabas administrativas que dificulten la implantación de negocios en la Ciudad de Madrid, se considera oportuno que la previsión del artículo 32.2 de la OGLUA, de actualizar el importe máximo en función de los costes del servicio y su evolución, se traduzca en el mantenimiento de los mismos precios fijados por la Junta de Gobierno en sendos Acuerdos de 29 de septiembre de 2011 y 25 de julio de 2012.

Al objeto de garantizar la calidad en la prestación de los servicios, se mantiene el criterio ya consolidado en ejercicios anteriores, de que los precios privados a percibir por las ECLU, nunca puedan ser inferiores al ochenta y cinco por ciento del importe máximo recogido en el anexo. A tal efecto, se establecen tres nuevos tramos para alcanzar dicho porcentaje.

Así, en lo relativo a comunicaciones previas, declaraciones responsables y procedimientos de concesión de licencias, se establecen tres grupos de descuento, cada uno de ellos con un máximo de un 5%. Estos grupos de descuento son acumulables entre sí, de manera que si concurren las circunstancias determinantes de su respectiva aplicación, un mismo solicitante puede ver reducido en hasta un 15% el precio privado que debe abonar a la ECLU. Cabe añadir que no se aplicarán descuentos adicionales ni en otros conceptos que los establecidos por el Ayuntamiento de Madrid en el presente Acuerdo.

Tres son los tipos de descuento que pueden aplicar las ECLU, derivados de un criterio geográfico, social y comercial del solicitante de la actuación urbanística, respectivamente. El objetivo de los mismos es favorecer la dinamización económica y la generación de empleo en los distritos o zonas con mayor índice de desempleo, favorecer el autoempleo de colectivos específicos, como parados de larga duración, jóvenes o personas con discapacidad, fomentar la actividad económica de las entidades de marcado carácter social y premiar la fidelidad del cliente que acude a la misma entidad colaboradora con el fin de solicitar una nueva actuación urbanística.

En el primer grupo, se encuentran aquellas solicitudes de licencias, comunicaciones previas y declaraciones responsables, cuyo emplazamiento se ubique bien en alguno de los distritos con mayor número de población desempleada, respecto de la media nacional o en alguna de las denominadas "zonas francas".

En el segundo grupo, se sitúan los parados de larga duración (más de 12 meses), aquellos desempleados que sean beneficiarios del pago único o capitalización de la prestación por desempleo, jóvenes de hasta 30 años y personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % y las asociaciones de ámbito nacional declaradas de utilidad pública.

En el tercer grupo, se situarían aquellas solicitudes formuladas por titulares de actividades que hayan tramitado en la misma ECLU cuatro certificados de conformidad o dos declaraciones responsables, con resultado satisfactorio.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 k) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid y en la disposición transitoria tercera de la OGLUA, en relación con los artículos 5.1 y 32 de la misma Ordenanza y en el artículo 15.2 d) de los Estatutos de la Agencia de Gestión de Licencias de Actividades, aprobados por Acuerdo de 25 de febrero de 2010 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, a propuesta del titular del Área de Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana, previa deliberación, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en su reunión de 22 de noviembre de 2012,

ACUERDA

PRIMERO.- Fijación del importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras en 2013.

Se fija el importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras en la gestión de licencias urbanísticas, por el ejercicio de sus funciones de verificación y control en relación con los procedimientos de concesión de licencias, comunicaciones previas, declaraciones responsables, en los términos que figuran en el anexo, de conformidad con lo establecido en el artículo 32.2 de la OGLUA y disposición transitoria tercera de la misma ordenanza.

SEGUNDO.- Fijación de los precios por las ECLU.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 32.1 de la OGLUA y en el apartado primero de este Acuerdo, las ECLU establecerán sus precios propios.