Sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid

Decide Madrid Joven, Espacio Juvenil de Participación Digital es un compromiso incluido en el Programa Operativo de Gobierno 2023-2027 y en el IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid, que tiene como objetivo poner en marcha una plataforma atractiva, dinámica e interactiva para la participación y la canalización de ideas y propuestas de los más jóvenes (14 a 18 años) que permita, además, apoyar los órganos de participación presenciales ya existentes y que cuente con moderación y acompañamiento especializado.

El proyecto forma parte también del V Plan de Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Madrid 2025-2028.

Decide Madrid Joven se integra en Decide Madrid pero aparece de forma separada para promover el ejercicio del derecho a la participación de la juventud, su implicación en la vida pública, el desarrollo de la conciencia cívica y la incorporación progresiva a la ciudadanía activa, mediante un entorno digital seguro, y también accesible, atractivo y adaptado a sus necesidades, complementado con espacios de participación presencial.

La participación juvenil constituye un derecho reconocido en el artículo 7 de la Ley Orgánica 1/1996, de Protección Jurídica del Menor, que garantiza la integración plena de los menores en la vida social, cultural y recreativa de su entorno. En este marco, el Ayuntamiento de Madrid asume la responsabilidad de ofrecer canales de participación que respeten y protejan la integridad física y psicológica de los menores.

Esta resolución tiene por objeto aprobar el Protocolo de actuación para garantizar un entorno digital seguro, inclusivo y libre de violencia, en cumplimiento de la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia (en adelante, LOPIVI), así como de la Ley 4/2023 de la Comunidad de Madrid y el Reglamento de Servicios Digitales (DSA) de la Unión Europea.

El documento establece un marco, que define:

- Medidas preventivas para minimizar riesgos.

- Mecanismos de detección temprana ante indicios de violencia o vulneración de derechos.

- Procedimientos de actuación ante conductas inadecuadas o indicios de riesgo.

Asimismo, se incorpora la figura del Delegado/a de Protección, conforme a lo dispuesto en la LOPIVI, como garante del cumplimiento de este protocolo y referente para la atención y gestión de incidencias.

El protocolo se estructura en dos niveles:

1.  Protocolo de actuación. Marco base fijo, que recoge los principios y obligaciones fundamentales.

2.  Anexos operativos, sujetos a revisión periódica (al menos una vez al año), para garantizar la adaptación a nuevas necesidades, normativas y buenas prácticas.

· Anexo I. Procedimiento de actuación ante conductas inadecuadas o indicios de riesgo.

· Anexo II Registro de actuaciones.

Para la redacción y formalización del Protocolo se ha tenido en cuenta: 

· La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor y sus modificaciones, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que impone la obligación de comunicar cualquier situación de riesgo o desamparo y garantizar atención inmediata.

· La Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia (LOPIVI), que establece un marco normativo integral para prevenir, detectar, intervenir y reparar cualquier forma de violencia ejercida contra menores.

· Ley 4/2023, de 22 de marzo, de Derechos, Garantías y Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid, que entre otras cosas desarrolla algunos preceptos básicos de la LOPIVI que son competencia de la Comunidad de Madrid.

· El Reglamento de Servicios Digitales (DSA), promulgado por la Unión Europea en 2022. Su propósito estratégico es forjar un entorno en línea más seguro y transparente, con un enfoque prioritario en la protección de los usuarios más vulnerables: los niños, niñas y adolescentes.

El Protocolo constituye un instrumento adecuado, necesario y proporcional para garantizar un entorno digital seguro en el ámbito de Decide Madrid Joven, prevenir y atender de manera homogénea posibles situaciones de riesgo y asegurar el ejercicio efectivo del derecho de participación de los niños, niñas y adolescentes. Mediante el establecimiento de criterios comunes de actuación, el Protocolo refuerza el compromiso institucional del Ayuntamiento de Madrid con una participación juvenil responsable, inclusiva y protegida, en condiciones que salvaguardan la integridad física y psicológica de las personas jóvenes participantes.

En virtud de todo lo expuesto, y la vista de la propuesta de la Subdirección General de Participación Ciudadana e Innovación, en la que se propone la aprobación del Protocolo de actuación para la participación segura en Decide Madrid Joven, conforme a lo dispuesto en el apartado 13.º.1.c) del Acuerdo de 29 de junio de 2023 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de organización y competencias del Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias,

RESUELVO

PRIMERO.- Aprobar el Protocolo de actuación para la participación segura en Decide Madrid Joven, que se incorpora como Anexo a la presente resolución junto con los anexos operativos que lo integran, formando todos ellos parte inseparable de la misma.

SEGUNDO.- La presente resolución surtirá efectos desde la fecha de su firma, sin perjuicio de su publicación en el "Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid".

TERCERO.- La Dirección General de Participación Ciudadana revisará con una periodicidad mínima anual los anexos operativos del protocolo que podrán consultarse accediendo a las Condiciones de Uso publicadas en la plataforma.

Madrid, a 30 de abril de 2026.- La Directora General de Participación Ciudadana, María Pía Junquera Temprano.